Um possível acordo de reféns e cessar-fogo entre Israel e o Hamas está 90% concluído, mas persistem disputas sobre a troca de prisioneiros por reféns e a redistribuição das forças israelenses em Gaza, de acordo com um alto funcionário da administração dos EUA e outras pessoas familiarizadas com o assunto.
As autoridades americanas, juntamente com o Catar e o Egito, trabalharam durante meses para mediar um acordo que ponha fim ao conflito que já dura quase um ano. Essas negociações assumiram uma nova urgência após os assassinatos de seis reféns detidos pelo Hamas em Gaza, e as autoridades americanas disseram que estão se preparando para apresentar em breve uma oferta “final” às partes.
Não é a primeira vez nos últimos meses que os negociadores americanos descrevem as conversações como estando na sua fase final, apenas para que as esperanças sejam frustradas. Esta é uma realidade que as autoridades da Casa Branca reconheceram nos últimos dias.
As meticulosas negociações levaram as famílias dos americanos que ainda estão detidos pelo Hamas a pressionar a Casa Branca para explorar um acordo separado com o Hamas que garantiria a libertação dos seus familiares. Até agora, as autoridades dos EUA disseram que estão focadas apenas num acordo mais amplo.
Um alto funcionário da administração Biden ofereceu na quarta-feira (4) uma das análises mais detalhadas sobre os principais elementos das negociações, que porta-vozes do governo dos EUA disseram que não negociariam em público.
O responsável ofereceu os detalhes anteriormente não divulgados após repetidas declarações públicas do primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, lançando dúvidas sobre a sua potencial vontade de aceitar um acordo, apesar das alegações dos EUA de que tinha concordado com uma “proposta de transição”.
O acordo em si não faz menção à extensão da fronteira Egito-Gaza, conhecida como Corredor Filadélfia, disse o funcionário a repórteres em uma teleconferência na quarta-feira. Netanyahu deu duas conferências de imprensa esta semana para argumentar que manter o controle permanente do corredor é vital para a segurança israelense.
“O primeiro objetivo da guerra era destruir as capacidades militares e de governança do Hamas. A segunda era libertar os nossos reféns e a terceira era garantir que Gaza nunca mais representasse uma ameaça para Israel. E todos esses três objetivos – todos os três – passam pelo controle de Israel do corredor Filadélfia”, disse Netanyahu na quarta-feira numa coletiva com a imprensa estrangeira.
A ênfase dada a Filadélfia nas recentes declarações públicas de Netanyahu não foi construtiva, disse o responsável.
“Na minha opinião, quanto menos se falar sobre questões específicas, melhor”, disse o responsável, acrescentando: “Estabelecer posições concretas no meio de uma negociação nem sempre é particularmente útil”.
No rascunho que está sendo discutido para a primeira fase do acordo, as Forças de Defesa de Israel deveriam se retirar de “áreas densamente povoadas”, disse o funcionário. Israel argumenta que a fronteira não é uma só e é vital para prevenir o contrabando de armas para Gaza.
Na segunda fase, as FDI deverão retirar-se inteiramente de Gaza.
O responsável disse que o recente assassinato de seis reféns pelo Hamas “influenciou” as negociações em curso e colocou em dúvida a vontade do Hamas de chegar a um acordo.
O Hamas disse esta semana que os militantes que guardavam reféns israelenses nos edifícios e túneis de Gaza tinham “novas instruções” para matá-los caso as tropas de Israel se aproximassem.
Ainda assim, continuam as negociações sobre a finalização da proposta de 18 parágrafos que as autoridades americanas acreditam ser a melhor forma de garantir a libertação dos reféns.
Dos 18 parágrafos, todos, exceto quatro, foram concluídos e acordados, disse o funcionário.
“Ainda vemos este acordo, este acordo muito complexo mas necessário, como realmente a opção mais viável, talvez a única viável, para salvar as vidas dos reféns, parar a guerra, trazer a libertação imediata aos habitantes de Gaza e também garantir a segurança de Israel”, disse o funcionário.
O acordo em discussão inclui atualmente a libertação, na primeira fase, de cerca de 800 prisioneiros palestinos detidos por Israel, incluindo alguns cumprindo penas de prisão perpétua, disse o funcionário. Eles seriam libertados para os reféns restantes do sexo feminino, idosos e feridos ou doentes, que se acredita serem cerca de 30.
No entanto, o Hamas provou ser um parceiro de negociação frustrante nesta questão, disse o funcionário.
“Houve algum progresso na semana passada, mas é difícil e exige o envolvimento do Hamas. Caso contrário, você simplesmente não poderá seguir em frente”, disse o oficial.
Frustrados com o progresso das negociações, algumas famílias de americanos ainda mantidos reféns pelo Hamas pediram à administração Biden que analisasse um acordo que abrangesse Israel para garantir a libertação dos seus entes queridos. O conselheiro de segurança nacional dos EUA, Jake Sullivan, reuniu-se virtualmente com as famílias no fim de semana.
Embora não excluam tal possibilidade, as autoridades norte-americanas sublinharam esta semana que o acordo mais amplo é a melhor, e potencialmente a única, opção viável para garantir a libertação dos reféns.
“Estamos trabalhando em uma proposta que libertaria todos os reféns, inclusive os reféns americanos, e essa é a proposta que estivemos conversando na região na semana passada, e foi a mesma proposta que o presidente reuniu com sua equipe no fim de semana para discutir. É nisso que estamos trabalhando”, disse o porta-voz de segurança nacional da Casa Branca, John Kirby, na terça-feira.
O acordo mais amplo em discussão inclui uma componente de ajuda significativa que seria lançada imediatamente assim que a primeira fase entrasse em vigor.
Como parte do acordo, 600 caminhões de ajuda por dia seriam autorizados a entrar em Gaza, incluindo 50 de combustível. Equipamento para limpar escombros, suprimentos para apoiar os deslocados internos de Gaza e disposições para a reabilitação de infraestruturas também seriam incluídos na primeira fase do acordo de três fases.
Embora os negociadores tentem preencher as lacunas restantes, não está claro quando as negociações presenciais serão retomadas. A última rodada terminou na semana passada. O porta-voz do Departamento de Estado, Matthew Miller, disse na quarta-feira: “Queremos que esta proposta seja desenvolvida o mais rápido possível e que Israel e o Hamas tentem chegar a um acordo final”.
