O século americano da Europa acabou.
Dois choques geopolíticos desta quarta-feira (12) transformarão as relações transatlânticas.
O divisor de águas destaca a ideologia “America First” de Trump e sua tendência a ver cada questão ou aliança como uma proposta de valor de dólares e centavos.
Também ressalta seu afastamento do establishment impregnado na mitologia da política externa do Ocidente, que Trump afirma ter frustrado seu primeiro mandato.
Embora Hegseth tenha se comprometido novamente com a Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN), algo fundamental mudou.
As intervenções americanas venceram duas guerras mundiais que começaram na Europa e depois garantiram a liberdade do continente diante da ameaça soviética.
Mas Trump disse na campanha que ele pode não defender os membros da aliança que não investiram o suficiente em defesa.
Ele então reviveu um ponto perene colocado mais eloquentemente por Winston Churchill em 1940 sobre quando “o Novo Mundo, com todo seu poder e força” dará um passo “para o resgate e a libertação do Velho”.
Trump está retornando ao raciocínio usado por muitos presidentes cautelosos com envolvimentos estrangeiros desde o início da república, dizendo na quarta-feira: “Temos uma coisinha chamada oceano no meio”.
A postura impressionante de Hegseth
Há muito tempo está claro que o segundo governo Trump colocaria novas demandas sobre os parceiros europeus da América, o que agora levará a escolhas agonizantes para governos que escolheram gastos sociais em vez de defesa.
O Secretário-Geral da OTAN, Mark Rutte, disse ao Parlamento Europeu no mês passado que os europeus devem arranjar mais dinheiro para seus militares. “Se vocês não fizerem isso, façam seus cursos de russo ou vão para a Nova Zelândia”, ele disse.
Mas Hegseth ainda era chocante. Ele formalizou a demanda de Trump para que os membros da aliança gastassem 5% do PIB em defesa e disse que os EUA priorizariam seu crescente conflito com a China e a segurança de suas fronteiras em detrimento da Europa.
“Os Estados Unidos não tolerarão mais um relacionamento desequilibrado que encoraja a dependência”, disse o novo chefe do Pentágono, que usava um lenço de bolso com estrelas e listras.
A nova abordagem dura não é como a fantasia de Trump de deslocar os palestinos de Gaza para construir a “Riviera do Oriente Médio”. É uma resposta racional às realidades políticas alteradas.
A Grande Geração que lutou na Segunda Guerra Mundial e produziu presidentes que entenderam os perigos de um vácuo de poder na Europa se foi. Qualquer americano que tenha uma memória adulta da Guerra Fria contra a União Soviética está na faixa dos 50 anos, pelo menos. E o concorrente mais poderoso dos Estados Unidos está na Ásia, não na Europa.
Então, é justo que Trump pergunte por que o continente ainda não assumiu sua própria autodefesa 80 anos após a derrota dos nazistas.
Sucessivos presidentes americanos e líderes europeus falharam em repensar a OTAN para o século 21. Em retrospecto, a aliança transatlântica se deixou gravemente exposta ao presidente americano mais transacional e nacionalista desde o século 19.
O Secretário de Estado, Marco Rubio, sugeriu em uma entrevista recente no “The Megyn Kelly Show” na Sirius XM que os EUA não deveriam ser a “ponta de frente” da segurança europeia, mas sim a “ponta de trás”. E ele repreendeu as grandes potências europeias.
“Quando você pergunta a esses caras, por que vocês não podem gastar mais em segurança nacional, o argumento deles é porque isso exigiria que fizéssemos cortes em programas de bem-estar, em benefícios de desemprego, em poder se aposentar aos 59 e todas essas outras coisas”, disse Rubio. “Essa é uma escolha que eles fizeram. Mas estamos subsidiando isso?”
O tratamento de Trump a aliados como Canadá e México, assim como seus apelos para que a Dinamarca entregue a Groenlândia, mostram seu desdém pela antiga política externa multilateral dos EUA.
Ele está sempre elogiando Putin e o presidente da China, Xi Jinping, por suas inteligências e força. É óbvio que ele os considera os únicos interlocutores dignos do líder duro de outra grande potência, os Estados Unidos.
“A agenda de Trump não é sobre a segurança europeia: é que ele acha que os EUA não deveriam pagar pela segurança europeia”, disse Nicholas Dungan, fundador e CEO da CogitoPraxis, uma consultoria estratégica em Haia.
“Esta não é uma nova era de relações transatlânticas, é uma nova era de relações globais de grandes potências substituindo as estruturas deliberadamente institucionais da ordem internacional liberal.”
A mensagem dos EUA sobre a Ucrânia que a Europa não quis ouvir
O primeiro teste dessa nova realidade EUA-Europa acontecerá na Ucrânia.
Trump disse que as negociações para acabar com a guerra na Ucrânia começarão “imediatamente” após sua ligação com Putin, que foi rejeitado pelo Ocidente desde sua invasão ilegal da Ucrânia, uma democracia soberana, três anos atrás.
O presidente ucraniano Volodymyr Zelensky não foi incluído, em um sinal alarmante para o governo em Kiev. Zelensky estava no centro de tudo o que o governo Biden fez na guerra.
Trump ligou para Zelensky mais tarde na quarta-feira, mas o presidente americano já está alimentando temores de que ele irá preparar uma resolução que favoreça a Rússia.
Questionado por um repórter se a Ucrânia seria um parceiro igual nas negociações de paz, Trump respondeu: “É uma questão interessante”, e pareceu pensar cuidadosamente, antes de responder: “Eu disse que não era uma boa guerra para se entrar”, aparentemente comprando a linha de Putin de que o conflito foi culpa de uma nação brutalmente invadida por um vizinho autoritário.
Hegseth foi igualmente direto. Ele expôs os pontos de partida dos EUA para a negociação: que a Ucrânia não poderia retornar às suas fronteiras pré-2014 antes da invasão da Crimeia, que não poderia se juntar à OTAN e que as tropas dos EUA não fariam parte de nenhuma força de segurança para garantir qualquer eventual paz.
Qualquer força de manutenção da paz teria que ser composta por tropas europeias e não europeias e não seria coberta pela cláusula de defesa mútua da OTAN — o que significa que os EUA não a resgatariam no caso de um confronto com as forças de Moscou.
O ex-presidente Joe Biden também estava reticente sobre a Ucrânia conseguir um caminho para a filiação à OTAN, temendo um confronto com a Rússia com armas nucleares que poderia se transformar na Terceira Guerra Mundial.
E a insistência de Trump de que as forças de paz europeias não usarão uniformes da OTAN será vista como um movimento igualmente prudente por muitos observadores para evitar arrastar os EUA para um conflito com a Rússia.
Mas quarta-feira também foi o melhor dia para Putin desde a invasão, já que ela varreu muitas das aspirações da Ucrânia.
Hegseth argumentou que ele estava simplesmente dispensando realismo. E ele tem razão. Ninguém nos EUA ou na Europa pensou que o relógio poderia voltar para 2014. E a Ucrânia não conseguiu reconquistar suas terras no campo de batalha, apesar de bilhões de dólares em ajuda ocidental.
Ainda assim, ao tirar tais questões da mesa, Trump, o suposto negociador supremo, privou os ucranianos de uma moeda de troca que poderia ter sido usada para ganhar concessões de seu velho amigo Putin.
Do jeito que está, Trump parece não ter objeção à Rússia reter os despojos de sua invasão não provocada. Isso não é surpreendente — já que, assim como a Rússia, a América agora tem um presidente que acredita que as grandes potências têm direito ao expansionismo em suas áreas regionais de influência.
Mas recompensar a Rússia com um acordo favorável estabeleceria um precedente desastroso.
Uma analogia histórica arrepiante
O telefonema entre EUA e Rússia e uma possível cúpula com Putin na Arábia Saudita, que Trump disse que aconteceria em breve, podem ser uma indicação de que ele não está apenas cortando Zelensky do acordo, mas a Europa também.
Em uma declaração, França, Alemanha, Polônia, Itália, Espanha, União Europeia, Comissão Europeia, além do Reino Unido e Ucrânia, alertaram que “a Ucrânia e a Europa devem fazer parte de quaisquer negociações”.
E alertaram Trump, que parece querer um acordo de paz a qualquer custo, que “uma paz justa e duradoura na Ucrânia é uma condição necessária para uma forte segurança transatlântica”.
O ex-primeiro-ministro sueco Carl Bildt está preocupado com a ligação amigável entre Trump e Putin.
“O perturbador é, claro, que temos os dois grandes caras, os dois grandes egos acreditando que podem manobrar todas as questões sozinhos”, ele disse à CNN International.
Bildt evocou a analogia histórica mais contundente possível — o apaziguamento de Adolf Hitler pela Grã-Bretanha que permitiu que os nazistas anexassem a Sudetenland.
“Para ouvidos europeus, isso soa como Munique. Parece dois grandes líderes querendo ter paz em nosso tempo, [sobre] um país distante do qual eles sabem pouco. Eles estão se preparando para fazer um acordo sobre as cabeças daquele país em particular. Muitos europeus sabem como aquele filme em particular terminou.”
A estratégia detalhada de Trump continua opaca. O fracasso de muitas das aspirações de Zelensky significa que o acordo de Kiev com qualquer acordo Putin-Trump não pode ser tomado como garantido. E depois de seus ganhos constantes no campo de batalha, não há certeza de que o líder russo esteja tão desesperado por um acordo rápido quanto Trump, que há muito anseia por um Prêmio Nobel da Paz.
Mas a estrutura de um possível acordo tem sido um tópico de conversas privadas em Washington e capitais europeias por meses, mesmo durante o governo Biden. Como Hegseth deixou claro, as esperanças da Ucrânia de recuperar todas as suas terras perdidas são irrealistas.
O que pode surgir é uma solução nos moldes da partição da Alemanha após a Segunda Guerra Mundial, com o território ocupado pela Rússia congelado sob seu controle com o resto da Ucrânia — do outro lado de uma fronteira dura — permanecendo uma democracia.
Talvez a borda ocidental pudesse se juntar à União Europeia, como a antiga Alemanha Ocidental. Mas desta vez, as tropas dos EUA não a tornarão segura para a liberdade.
“A posição dos EUA sobre a Ucrânia, conforme articulada hoje, não deveria surpreender ninguém na Europa: é apenas o que fontes europeias têm me dito, em segredo, nos bastidores, há dois anos: Ucrânia Ocidental e Ucrânia Oriental, como a Alemanha Ocidental e a Alemanha Oriental, mas neste caso – UE Sim, OTAN Não”, disse Dungan.
Tal solução evocaria uma cruel ironia histórica. Putin, que assistiu em desespero de seu posto como oficial da KGB em Dresden enquanto a União Soviética se dissolvia, pode estar à beira de criar uma nova Alemanha Oriental na Europa do século XXI com a ajuda da América.
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